תוכנית לשיפור הסיוע המשפטי
מאת: רם שמריהו מנשה | 68 עמודים
ארכיטקטורה של עומס ושחיקה במערך הסיוע המשפטי בישראל ניתוח מוסדי, חברתי וכלכלי בראי דיני המשפחה מאת רם שמריהו מנשה מזה למעלה מיובל שנים, מאז חקיקת חוק הסיוע המשפטי בשנת 1972, מתיימרת מדינת ישראל להבטיח שאיש לא יידחה מן הצדק רק בשל חסרון כיס. אבל מאחורי ההצהרה החגיגית מסתתרת מציאות של קריסה שקטה: עורכי דין ותיקים נוטשים את המערך, אזרחים נשברים מול ערימות הניירת עוד לפני שפגשו עורך דין, ומשפחות בעיצומו של משבר ממתינות שבועות וחודשים למינוי ייצוג. הספר "ארכיטקטורה של עומס ושחיקה" הוא דוח מחקר מקיף שמפרק את מערך הסיוע המשפטי לגורמיו ומראה כיצד המשבר אינו תקלה נקודתית אלא תוצר של תכנון מערכתי כושל. הוא פותח בקולות מהשטח – פונים שמתארים את "מס העומס" הבירוקרטי ועורכי דין שמעידים על שחיקה ללא תגמול – וממשיך לניתוח היסטורי של דוחות מבקר המדינה מאז 1994, שמגלים דפוס כרוני של תת-תקצוב שכמעט לא השתנה בשלושה עשורים. במרכז הספר עומדות שלוש תובנות עומק: מדיניות של "הפרטת החסד והלאמת הסיכון", שבה המדינה מסבסדת את שירותי הרווחה המשפטיים על גבם של עורכי דין פרטיים בתעריפים המגיעים לעיתים לשליש בלבד מהמינימום המומלץ; מלכודת "משפטנים מול פקידות", שבה מנגנוני פיקוח פטרנליסטיים מבריחים את הכוחות המנוסים ביותר מהמאגר; ו"ואקום שירותי" שדוחק את ארגוני החברה האזרחית להפוך ממשלימים למחליפים של המדינה. תשומת לב מיוחדת מוקדשת לדיני המשפחה – למעלה מ-40% מפעילות המערך – שם המורכבות המשפטית, הרגשית והמגדרית הופכת את עורך הדין לפסיכולוג ועובד סוציאלי בעל כורחו, ולפרדוקס "העניים העובדים" שנופלים בין הכיסאות של "שיטת הגיליוטינה" במבחן ההכנסה. אך זהו אינו ספר של ביקורת בלבד. חלקו השני מציע מפת דרכים מעשית לרפורמה על חמישה עמודי תווך – תעריפים, טכנולוגיה, מבנה, זכאות ותמיכה מקצועית – בצירוף תוכנית פעולה מתוקצבת: הצמדת שכר הטרחה לתעריפי לשכת עורכי הדין, אינטגרציה דיגיטלית מול הביטוח הלאומי ורשות המסים שתבטל את נטל הניירת, מעבר למודל "השתתפות עצמית מדורגת", שילוב מנדטורי של עובדים סוציאליים בתיקי משפחה, הקמת רשות לאומית עצמאית לסיוע משפטי, ייצוג הוליסטי ושימוש בבינה מלאכותית לניהול עומסים. הספר סוקר גם את התחומים שמחוץ לדיני המשפחה – התחום האזרחי הכללי, הביטוח הלאומי והסיוע לאוכלוסיות ייחודיות – מנקודת מבטם של נותני השירות ומקבליו כאחד. הספר נחתם במדריך מעשי לעורך הדין המבקש להצטרף למערך הסיוע המשפטי – מתנאי הסף והליך הקליטה, דרך התנהלות מנהלית ושכר טרחה, ועד לעבודה רגישה מול הלקוח ומניעת שחיקה – וב"רדאר רבעוני", תוכנית עדכון דיגיטלית לעורכי דין העוסקים בתחום. ספר חובה לעורכי דין, לעובדים סוציאליים, לקובעי מדיניות, לחוקרי משפט ורווחה, ולכל מי שמאמין שזכות הגישה לערכאות היא "זכות-על" שממנה נגזרות כל שאר הזכויות בחברה דמוקרטית. כפי שהספר מסכם: תיקון מערך הסיוע המשפטי אינו שאלה של נדיבות, אלא של צדק חוקתי.
תעזרו לנו להכיר את ההעדפות שלכם ולהציע ספרים מתאימים יותר
דירוג ממוצע 0 מתוך 50 ביקורות
0 ביקורות
עדיין אין ביקורות לספר הזה — שתפו את דעתכם ועזרו לקוראים הבאים















